广东出台全国首个海洋渔业全产业发展规划 构建现代化海洋牧场全产业链体系

　　近日，广东《广东省现代化海洋牧场发展总体规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》）出台，出台这是全国全产全产九游全国首个海洋渔业全产业发展规划，提出以践行大食物观、海洋划构海洋构建多元化食物供给体系，渔业业发业链建设“蓝色粮仓”，展规引领中国式现代化海洋渔业高质量发展为目标，建现探索走出一条具有广东示范、代化中国特色、牧场国际影响的体系现代化海洋牧场科学发展之路。

　　“现代化海洋牧场+”融合发展模式逐步推广

　　“《规划》依据和衔接国民经济和社会发展、广东国土空间、出台海洋渔业、全国全产全产航道航路等规划，海洋划构海洋是渔业业发业链九游指导现代化海洋牧场高质量发展的宏观性、战略性和基础性规划。”省农业农村厅相关负责人介绍，《规划》深入践行大食物观，落实省委“1310”具体部署，聚焦深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，建设海上牧场、“蓝色粮仓”，其特色亮点主要是：推进多规合一，切实保障规划落地实施；坚持疏近用远，深入贯彻生态发展理念；强化陆海接力，实现岸海资源联动发展；加快全链发展，构建现代化海洋牧场全产业链体系。

　　广东是海洋大省，拥有丰富的海洋资源，海水养殖产业发展居全国前列，2023年广东省海水养殖总产量357.3万吨，其中海水鱼类养殖产量90.4万吨，居全国第一，主养品种包括鲈鱼、金鲳鱼（卵形鲳鲹）、石斑鱼等，三个品种养殖产量均位居全国第一。建设现代化海洋牧场具备得天独厚的条件、良好的产业、科研与社会基础。从具体内容来看，《规划》分为前言和九个章节。其中，前言主要阐述规划编制背景、编制依据、规划范围和期限等。

　　《规划》提出的总体要求是立足广东省资源禀赋，发挥科技、产业和人才优势，推动高标准建设一批技术水平先进、辐射带动能力强、示范效应突出的现代化海洋牧场，打造岸海有机协作、全链深度拓展的海洋渔业发展新格局，打造“海洋渔业新质生产力发展高地、海上新广东建设重要引擎、现代渔业开放合作先行区”的战略定位。

　　《规划》明确发展目标是，到2027年，示范引领效应显现，现代化海洋牧场建设初见成效。全省年海水养殖总产量达440万吨，海产品加工率达35%，“现代化海洋牧场+”融合发展模式逐步推广。到2030年，产业体系全面升级，粮食安全“压舱石”作用进一步巩固。全省年海水养殖总产量达到500万吨，海产品加工率达40%，为全国提供现代化海洋牧场的“广东方案”。到2035年，全面建成“粤海粮仓”，海洋渔业国际影响力显著增强。全省年海水养殖总产量达到620万吨，海产品加工率达45%，建成具有国际影响力的海洋渔业强省。

　　实现全产业链综合效益最大化

　　在构建高效联动的陆海空间格局方面，《规划》明确加强陆基、渔港、海岛、近海和深远海等空间资源的优化配置和联动发展，提出构建“三带二十区”（“三带”即陆基全链支撑带、近海生态转型带和深远海规模化养殖带；“二十区”是二十个产业链条相对完整、空间紧密协作、特色化发展的现代化海洋牧场岸海联动发展区）的总体发展格局。

　　对于如何培育全产业链发展动能，《规划》提出从增强“深蓝种业”核心竞争力、壮大多元化海水养殖生产、推动饲料动保绿色转型、加快养殖设施装备创新、构建协同高效的海产品冷链物流体系、完善多层次海产品加工体系、健全市场交易市场体系、创新多元业态融合等八个方面提升全产业链综合效益，培育壮大现代化海洋牧场全产业链各环节，促进一二三产业融合发展，实现全产业链综合效益最大化。

　　《规划》明确，要促进人才、技术等各类创新要素向涉渔涉海企业集聚，打造人才集聚高地，增强研发创新能力，激发企业科技创新活力，推动科技成果加快转化为现实生产力，促进人才链、创新链、产业链深度融合，以此强化科技创新引领。

　　如何建设绿色、健康、可持续的现代化海洋牧场？《规划》明确通过加强海洋渔业资源养护，探索养殖容量分区管控、打造无废养殖海域、增加渔业碳汇效能等四方面推进绿色可持续发展。

　　与此同时，《规划》从增强基础设施支撑能力、加强海上安全生产、提升应急管理水平、创新多元社会化服务、加强智慧赋能等五方面提出了健全支撑保障体系。明确了加强组织领导、加大政策支持、完善监督考核、扩大社会参与等保障措施。

　　《规划》还提出通过省内协作共建、省际互利共赢，打造国内大循环战略支点。积极参与全球海洋渔业交流合作分工，促进国内国际双循环，构建开放型海洋渔业发展格局。

　　南方日报记者 黄进 彭琳